ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО — ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ (СЗЗ)

Проект организации санитарно-защитной зоны включает в себя обоснование предлагаемой границы санитарно-защитной зоны (проект СЗЗ), мероприятия по охране атмосферного воздуха, предложения по озеленению и благоустройству территории объекта и санитарно-защитной зоны, а также формирование предложений по обеспечению уменьшения отрицательного воздействия (до установленных нормативов) хозяйственного или промышленного объекта на близко расположенную жилую застройку.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это зона разрыва между промышленными предприятиями и близлежащими жилыми или общественными зданиями.

СЗЗ является неотъемлемой частью любого промышленного объекта.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) организуется для защиты жилых, общественных зданий и сооружений от воздействия вредных составляющих производственных процессов, таких, как выбросы загрязняющих веществ, повышенный шум, пыль и т.д.

СЗЗ представляет собой обозначенную специальными знаками либо огороженную территорию, которая отделяет производственный комплекс промышленного предприятия от зон жилья, отдыха, общественных зданий и бизнес-центров. Размер СЗЗ зависит от того, к какому классу отнесено предприятие с точки зрения вредоносности выбросов, загрязняющих окружающую среду. Всего существует пять классов, и размер СЗЗ может доходить до 1000 метров.

Цель разработки проекта СЗЗ

Разработка проекта организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) выполняется с целью:

• предотвращения или ослабления до требуемых гигиенических нормативов негативного воздействия производственных объектов на комфортность проживания и здоровье населения;
• определения возможности сохранения предприятия, применяемой технологии и объемов производства продукции в условиях города;
• создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
• организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата;
• принятия экономически и технически обоснованных, социально и экологически целесообразных проектных и строительных решений.

Границы СЗЗ

Граница СЗЗ — это линия, ограничивающая территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы.

Установка границ СЗЗ производится по совокупности всех видов техногенных воздействий объекта на окружающую среду и здоровье населения.

Площадь территории СЗЗ можно использовать в соответствии с ограничениями и правилами использования СЗЗ, установленными законодательством РФ. Постоянное проживание людей на территории СЗЗ не допустимо, но предприятие в границах СЗЗ может разместить технические службы (гаражи, стоянки, прачечные, лаборатории, склады и т.д.), оздоровительные комплексы, предназначенные для работников предприятия, высадить технические сельскохозяйственные культуры, провести линии ЛЭП и другие коммуникации и т.д.

Ширина СЗЗ для отдельно взятого предприятия устанавливается на основе санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам.

Размер СЗЗ, в основном, устанавливается раз и навсегда. Для уменьшения размеров СЗЗ предприятие должно заключить договор на проведение исследований влияния негативных факторов на окружающую среду на границе СЗЗ. Исследования должны быть проведены неоднократно, аккредитованной лабораторией. Дальнейшее развитие производственной деятельности предприятие должно проводить в рамках установленной СЗЗ.

Пересмотр проектов организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) производится при изменении установленных гигиенических нормативов воздействия на окружающую среду или при изменении уровня воздействия на окружающую среду производственных объектов. В случае изменения технологических процессов, объемов производства и других факторов, меняющих уровень воздействия на окружающую среду, производится корректировка проекта СЗЗ в составе разрабатываемой проектной документации (на реконструкцию, техническое перевооружение и др.).

Этапы разработки СЗЗ

Проекты СЗЗ разрабатываются для отдельных предприятий и групп предприятий как на предпроектной стадии, в составе разрешительной документации на строительство, так и для уже функционирующих предприятий.

Для расчета СЗЗ проводятся исследования, определяющие уровень физического воздействия на окружающую среду, ожидаемый уровень загрязнения воздуха, натурные исследования, если СЗЗ рассчитывается для действующего предприятия.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны объекта по классификации должен быть подтвержден проектом обоснования санитарно-защитной зоны и утвержден в определенной последовательности:

• разработка СЗЗ (расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны);
• утверждение расчетной СЗЗ в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• утверждение установленной (окончательной) СЗЗ в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Разработка СЗЗ включает в себя все необходимые расчеты и натурные замеры (атмосферный воздух, шум, электромагнитные излучения), которые позволяют обосновать необходимый размер СЗЗ для данного предприятия.

Состав и основные задачи проекта СЗЗ

Проект организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ) включает в себя обоснование предлагаемой границы санитарно-защитной зоны (границы СЗЗ), мероприятия по охране атмосферного воздуха, предложения по озеленению и благоустройству территории объекта и санитарно-защитной зоны, а также формирование предложений по обеспечению уменьшения отрицательного воздействия (до установленных нормативов) хозяйственного или промышленного объекта на близко расположенную жилую застройку.

Для объектов, не включенных в санитарную классификацию, с новыми, недостаточно изученными технологиями, с наличием в выбросах в атмосферу химических и биологических веществ первого и второго класса опасности, ширина санитарно-защитной зоны (проект СЗЗ) устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Утвержденный проект организации СЗЗ является правовой основой для установления (изменения) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территории. Действующие предприятия в обязательном порядке должны иметь проект организации санитарно-защитной зоны.

Состав проекта СЗЗ

В проекте организации СЗЗ:

• обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ;
• определяется достаточность ранее разработанных и, в случае необходимости, разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории СЗЗ;
• разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.

Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров и предназначены для организаций, специалистов, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также осуществлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Структура пояснительной записки к проекту организации санитарно-защитной зоны:

1. Общие сведения о предприятии.

2. Анализ функционального использования территории в районе расположения предприятия.

3. Краткую характеристику природно-экологических особенностей территорий.

4. Оценку ранее выполненных расчетов границ СЗЗ.

5. Расчет СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха.

6. Расчет СЗЗ по фактору шумового воздействия.

7. Расчет СЗЗ по прочим факторам негативного воздействия.

8. Анализ водопотребления и водоотведения.

9. Образование производственных отходов.

10. Мероприятия по снижению негативного воздействия на среду обитания.

11. Обоснование границ СЗЗ по совокупности показателей.

12. Мероприятия по планировочной организации и благоустройству СЗЗ.

13. Организацию санитарно-гигиенического контроля на границе СЗЗ и на территории жилой застройки, прилегающей к СЗЗ.

14. Табличные материалы.

15. Графические материалы.

В состав проекта организации СЗЗ должны входить следующие табличные материалы:

1. Баланс территории предприятия.

2. Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.

3. Анализ результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере.

4. Концентрация загрязняющих веществ в расчетных точках (на границах СЗЗ, в жилой застройке).

5. Содержание загрязняющих веществ в стоках.

6. Перечень объектов озеленения.

7. Рекомендуемый ассортимент деревьев для озеленения СЗЗ.

8. План-график мероприятий по сокращению негативного воздействия на окружающую среду.

9. План-график выполнения мероприятий по организации, благоустройству и озеленению территории.

10. Программа проведения замеров в контрольных пунктах.

В пояснительной записке к проекту организации СЗЗ необходимо представлять следующие графические материалы:

1.Схему функционального использования территории в районе расположения предприятия.

2. Генеральный план предприятия.

3. Схему размещения источников выбросов и загрязнения атмосферного воздуха (существующее положение и прогноз).

4. Схему размещения источников шума, вибрации, ЭМИ, радиации и зоны их воздействия (существующее положение и прогноз).

5. Схему по установлению границы СЗЗ.

6. Схему планировочной организации СЗЗ.

7. План благоустройства и озеленения СЗЗ.

8. Схему размещения постов санитарно-гигиенического контроля.

Основной масштаб выполнения графических материалов 1:2000. В зависимости от площади объекта (объектов) возможно использование масштаба 1:5000 — 1:10000.